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再谈中国宏观经济政策应该怎么办

上一篇 / 下一篇  2008-06-17 10:14:06

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下面的资讯和分析凸显了目前中国的一个严重问题:能源价格的不平衡,正如分析指出的国内对能源价格的现行控制政策其实是经济过热的助推器,会带来长期通胀的隐忧。提高能源(油、煤、电)的供应价格当然会加剧短期价格指数的上行,但对抑制投资需求、抑制投机性资本的过渡流入、使利率和汇率政策更有发挥作用的空间、促使能源使用效率的提高和可持续性发展,平抑长期通胀预期、降低中国宏观经济风险,所以好处也多多。

结合我前一篇中国宏观经济政策应该怎么办所提出的问题,其实目前的政策导向应该是组合拳,即货币政策、财政政策齐出,在利率、汇率、价格、税收等诸方面多管齐下,当然在时机选择上也要互相配合

下面请大家留意资讯和评论:

炼油企业减产成品油而增加进口,中国5月首次净进口汽油(点击进入原文)

2008年 6月 17日 星期二

路透北京6月16日电--全球第二大石油消费国--中国5月第一次成为汽油净进口国,当月原油加工量亦出现五年来首次同比下滑,显示炼油企业面对亏损选择增加成品油进口而削减国内产量.

中国财政部自4月起对中国石化(0386.HK: 行情)(600028.SS: 行情)和中国石油(0857.HK: 行情)(601857.SS: 行情)的成品油进口增值税实行先征後返.该政策优惠使其从国际市场进口汽油、柴油较之在国内生产更为划算,两大公司继而大举扩大进口,同时削减了国内炼厂的产量.

中国政府不允许国内成品油价格跟随国际市场价格上浮,导致无论石油企业无论进口还是生产成品油均承受亏损,但相对而言进口的亏损幅度要小一些.

国际原油价格已于上月突破每桶130美元大关,而中国国内成品油零售价格上一次涨价还是在去年11月,这使得炼油商在国内炼油销售而带来的损失大大增加.

"亏损太大导致石油公司不愿意炼油."上海中期的分析师吴君说,"如果选择自己炼油,是拿不到这麽多补贴的;但如果选择进口成品油,即便价格贵些,却可以从政府那里拿到更多的钱."

中国海关数据显示,中国5月出口汽油16万吨,进口汽油则达创纪录的33.8572万吨,首次成为汽油的净进口国.随着北京奥运的临近,中国炼油企业还面临保障奥运期间成品油供应的重压.

国家统计局公布,5月国内原油加工量同比下滑1.1%至2,778万吨(日均654万桶).而上一次原油加工量同比下滑出现在2003年,当时的严重急性呼吸道症候群(SARS,非典)疫情导致企业大面积停产.(完)

--翻译 李然; 审校 黄凯

 

中金哈继铭吁中国调高成品油价格50%,以抗衡通胀(点击进入原文)

2008年 6月 17日 星期二

路透香港6月16日电---中国国际金融有限公司(中金公司)首席经济师哈继铭在研究报告中指出,国际油价水准在很大程度上取决于中国的能源价格政策,因为中国已占全球新增石油消费的40%.中国若不进行能源价格改革,中国经济将持续过热,2009年通胀率将上升至8.7%.相反,若2008年中期中国将成品油价格提高50%,则中国2009年通胀率能够降低至7.3%,且其他经济体的通胀也将放缓.

他建议,中国应将成品油价格提高50%,以使国内炼油毛利与国际水准一致.

以下为中金报告节选:

"在大宗商品价格不断飙升的背景下,近期全球通胀显着恶化,不禁使人们联想起1970年代的高通胀时期。本轮通胀与1970 年代的通胀相比,既有明显相似点,也有重要不同之处。

1970年代与本轮大宗商品价格上涨的原因都是大宗商品供应紧张、经济高速增长产生的强劲需求,以及反映了纠正全球失衡需要的美元疲软。

与1970 年代不同的是,本轮通胀中,非欧佩克产油国剩馀产能的不足降低了全球石油产能对油价上涨的反应能力。高度能源密集型的新兴市场经济快速增长,在新增大宗商品需求中所占的份额显着扩大。由于欧元作为重要的国际储备货币崛起,而欧洲中央银行对通胀采取强硬应对措施,美元的疲软将持续更长的时间。

持续的油价和食品价格上涨将使最弱的新兴市场经济率先崩溃:1970年代发达国家与发展中国家通胀均远高于当前水准。70 年代後期随着美国大幅加息,油价和其他大宗商品价格下滑,并导致了1980 年代早期严重的经济衰退。与此相比,当前许多发展中国家的通胀已上升到明显无法持续的水准,而美国和其他发达国家的通胀近期才有所抬头。

当前发达国家与发展中国家通胀水准的差异,反映了发达国家能源使用效率较高,而居民消费结构中食品所占比例较低。我们认为,终结当前大宗商品价格上涨的因素,更有可能是某些新兴市场经济在08年下半年和09年急剧的政策与经济增长的调整,而某些主要发达经济体有可能采取的紧缩性货币政策,将加速这一过程。

中国应从自身利益出发,提高国内能源价格:

目前国内成品油价格已低于某些石油出口国水准。作为能源进口大国,这一能源价格政策有损中国自身利益。中国应将成品油价格提高50%,以使国内炼油毛利与国际水准一致。这将在诸多方面有利于中国经济,包括能源使用效率的提高和长期通胀预期的下降;由于对投机性资本流入的担忧限制了利率、汇率政策等货币紧缩工具的有效性,提高能源价格不失为当前宏观调控之良策。

同时,目前中国财政状况依然良好,因此当前提高国内能源价格将被视为中国的实力的象徵而非弱点的暴露。更为重要的是,对能源价格的合理化调整还有助于中国更好地应对未来大宗商品价格周期。我们认为,发达国家和发展中国家实行紧缩政策所带来的大宗商品价格下降只能消除大宗商品价格面临的周期性压力;而对大宗商品的结构性需求却将由于新兴经济体持续的工业化和城镇化进程而保持强劲。

中国的能源价格改革不仅有利于自身,也有利于世界:国际油价水准在很大程度上取决于中国的能源价格政策,因为中国已占全球新增石油消费的40%。我们的类比结果显示,若不进行能源价格改革,中国经济将持续过热,2009年通胀率将上升至8.7%。相反,若2008 年中期中国将成品油价格提高50%以上,则中国2009 年通胀率能够降低至7.3%,且其他经济体的通胀也将放缓。

能源价格改革的拖延将增加中国经济面临的风险,但中国不会是第一个倒下的国家:由于油价补贴不断上升使财政不堪重负,近期一些亚洲经济体被迫提高国内成品油价格。2007年中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%,低于其他一些亚洲经济体3%的水准。但若2009 年底油价达到每桶200美元的水准,中国油价补贴与GDP之比将达26.3%,高于国企利润与财政结余之和,这将严重削弱中国财政状况,并可能导致炼油公司破产。所以油价补贴长期难以维持,而且那时被迫提高油价将被视为中国经济弱点的暴露。当然,那时其他许多国家的通胀水准和财政赤字将远高于中国。

中国将在何时提高国内能源价格?短期内,中国可能仍将继续控制国内能源价格,因为控制成本尚在可承受范围之内,且中国政府担心能源价格改革导致的短期通胀将对奥运前的社会稳定带来不利影响。能源价格改革 致的短期通 前的社 定 不利影响。" (完)

--整理 姜明媚; 审校 黄鹭鸣


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